Le 25 mai ne ressemble \u00e0 aucune autre date dans le calendrier africain. En 1963, \u00e0 Addis-Abeba, les p\u00e8res fondateurs de l’Organisation de l’unit\u00e9 africaine signaient l’acte de naissance d’un projet continental dont chaque g\u00e9n\u00e9ration h\u00e9rite \u00e0 la fois l’espoir et l’inach\u00e8vement. Soixante-trois ans plus tard, cette journ\u00e9e demeure un miroir inconfortable tendu \u00e0 cinquante-cinq \u00c9tats membres qui, tout en c\u00e9l\u00e9brant leur unit\u00e9, peinent encore \u00e0 l’incarner. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment dans cet espace de tension entre le symbole et la r\u00e9alit\u00e9 que Mahmoud Ali Youssouf, pr\u00e9sident de la Commission de l’Union africaine, a choisi de prendre la parole avec une franchise inhabituellement directe.<\/p>\n
Dans sa d\u00e9claration publi\u00e9e \u00e0 l’occasion de la Journ\u00e9e mondiale de l’Afrique, il a qualifi\u00e9 cette comm\u00e9moration de \u00ab jalon historique \u00bb continuant d’inspirer le continent dans sa qu\u00eate \u00ab d’unit\u00e9, de lib\u00e9ration, de dignit\u00e9 et de d\u00e9veloppement \u00bb. Derri\u00e8re la solennit\u00e9 du propos, le message adress\u00e9 aux diplomates africains en poste \u00e0 travers le monde est d’une limpidit\u00e9 rare. Il les exhorte \u00e0 poursuivre leurs efforts pour \u00ab renforcer la voix collective du continent et d\u00e9fendre ses priorit\u00e9s communes \u00bb. Ce que dit Ali Youssouf en filigrane, sans le formuler cr\u00fbment, c’est que cette voix collective reste fragile, dispers\u00e9e, souvent inaudible l\u00e0 o\u00f9 elle devrait r\u00e9sonner avec force.<\/p>\n
L’Alg\u00e9rie conna\u00eet mieux que quiconque le prix de cette coh\u00e9rence continentale. Depuis son ind\u00e9pendance arrach\u00e9e en 1962 au terme d’une guerre de lib\u00e9ration qui a boulevers\u00e9 l’ordre colonial mondial, Alger a fait de la solidarit\u00e9 africaine un pilier intangible de sa doctrine diplomatique. Elle fut parmi les premi\u00e8res \u00e0 soutenir les mouvements de lib\u00e9ration \u00e0 travers le continent, \u00e0 abriter leurs repr\u00e9sentations, \u00e0 porter leurs causes dans les enceintes internationales. Aujourd’hui encore, l’Alg\u00e9rie joue un r\u00f4le de m\u00e9diateur actif dans les crises sah\u00e9liennes et continue d’affirmer, au sein des instances continentales, que l’Afrique ne saurait se permettre le luxe de la division. Ce positionnement n’est pas rh\u00e9torique. Il proc\u00e8de d’une lecture lucide du monde, un continent fragment\u00e9 est un continent vuln\u00e9rable.<\/p>\n
C’est exactement ce que traduit, avec prudence, la d\u00e9claration d’Ali Youssouf lorsqu’il reconna\u00eet que \u00ab la voix africaine \u00bb a \u00ab continu\u00e9 \u00e0 consolider sa pr\u00e9sence sur la sc\u00e8ne internationale au cours de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e \u00bb. La formulation mesur\u00e9e dit autant ce qui progresse que ce qui reste \u00e0 construire. Le dossier le plus concret mentionn\u00e9 est celui de la r\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies. Le pr\u00e9sident de la Commission a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 l’appel africain \u00e0 corriger \u00ab l’injustice historique de longue date \u00bb que constitue l’absence de si\u00e8ge permanent africain au sein de l’instance la plus d\u00e9cisionnelle du syst\u00e8me onusien. Cette revendication, inscrite depuis 2005 dans le Consensus d’Ezulwini, n’est pas nouvelle. Mais elle acquiert une acuit\u00e9 particuli\u00e8re dans un monde en recomposition, o\u00f9 les BRICS \u00e9largis bousculent les \u00e9quilibres \u00e9tablis, o\u00f9 la diplomatie du Sud global gagne en coh\u00e9rence, et o\u00f9 les crises en Ukraine et \u00e0 Gaza ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 brutalement les limites d’un multilat\u00e9ralisme \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable, prompt \u00e0 invoquer le droit international selon ses int\u00e9r\u00eats propres.<\/p>\n
L’Alg\u00e9rie, qui a activement soutenu l’adh\u00e9sion de l’Union africaine au G20 et plaid\u00e9 pour une repr\u00e9sentation plus juste du Sud global dans les institutions de Bretton Woods, incarne cette exigence de r\u00e9forme avec une continuit\u00e9 que peu de capitales africaines peuvent revendiquer au m\u00eame degr\u00e9. Alger a compris, depuis longtemps, que la cr\u00e9dibilit\u00e9 d’un continent se construit dans la dur\u00e9e, par l’accumulation de positions coh\u00e9rentes, et non dans l’opportunisme des conjonctures.<\/p>\n
Ali Youssouf a \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9 les r\u00e9formes internes de l’UA, confirmant que l’organisation poursuit la mise en \u0153uvre de transformations institutionnelles visant \u00e0 b\u00e2tir \u00ab une organisation plus forte, plus efficace et davantage en phase avec les aspirations des peuples du continent \u00bb. La r\u00e9f\u00e9rence explicite aux peuples, et non aux gouvernements, n’est pas anodine. Elle renvoie \u00e0 une tension ancienne au c\u0153ur de l’institution, dont les d\u00e9cisions ont longtemps \u00e9t\u00e9 per\u00e7ues comme lointaines des r\u00e9alit\u00e9s quotidiennes de populations bien plus pr\u00e9occup\u00e9es par le ch\u00f4mage, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et l’acc\u00e8s aux soins que par les grands discours panafricains.<\/p>\n
Le 25 mai reste une date \u00e0 laquelle l’Afrique prend la mesure du chemin parcouru et de celui qui reste. Les mots d’Ali Youssouf ne suffiront pas \u00e0 trancher les divisions qui traversent le continent, ni \u00e0 faire taire les agendas divergents qui fracturent trop souvent la solidarit\u00e9 africaine au moment pr\u00e9cis o\u00f9 elle serait la plus n\u00e9cessaire. Mais rappeler avec insistance que l’unit\u00e9 est une condition de l’influence, c’est d\u00e9j\u00e0 poser la question que beaucoup de capitales pr\u00e9f\u00e8rent esquiver. L’Alg\u00e9rie, elle, ne l’a jamais esquiv\u00e9e. A.B<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"